2011-09-01　人民网　　

    提案认为，中华民族的复兴，不仅是经济的崛起，还须有文化的支撑。要有强大的文化软实力作支撑，就需要有文化产业的大发展。中国的文化产业发展面临着历史性的机遇期，潜力巨大、前景广阔。然而，中国的文化产业与西方国家相差悬殊，与中国的文化渊源、经济实力和政治地位极不相称。

    提案建议：

   （一）改革文化管理体制，推动文化产业升级。打破条块分割与行业壁垒，优化产业组织结构，调整区域产业布局。做大做强一批有实力、有活力的国有和民营文化企业，建立一批多媒体经营、跨地区发展、具有国际竞争力的大型文化产业集团，提高产业集中度和集约化经营水平，带动文化产业升级。进一步完善现代文化流通体制，发展现代文化流通组织形式，加强文化产品和要素市场建设，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，培育全国性或区域性的大型现代文化流通组织和文化物流中心。建立文化产业法律体系，加强文化市场监管，建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序，营造公开、公平、公正的文化产业市场竞争环境。

    （二）推动文化与产业资本和金融资本相结合。高度重视资本市场对文化产业发展的作用，鼓励更多的文化企业上市，广泛吸引社会资金，通过资本市场收购兼并其他文化企业，壮大规模，提高竞争力。设立文化产业发展引导基金和风险投资基金，扶植一些发展前景良好的大型文化项目和文化企业，以发挥文化产业的“孵化器”和“发动机”功能。研究组建文化政策性银行，创建中国文化发展银行。完善知识产权抵押贷款、项目融资贷款、信用贷款机制，增强社会各方面参与文化产业发展的激情。同时，推动知识资本与文化资本结合，打造优秀文化艺术品牌。充分利用文化资本作为其他商品如设计、广告、包装等的附加值，提升商品的竞争力。

    （三）推动文化产业“走出去”。完善、落实鼓励文化产品和文化服务业出口的政策措施，培育外向型骨干文化企业和对外文化中介机构，积极开展对外文化贸易，扩大我国文化产品和文化服务业在国际文化市场上的份额。文化企业要树立现代营销理念，掌握国际市场规则，抓紧构建营销网络，充分利用各类国际性活动平台，做好文化产品的推介和营销。加强与国外知名文化机构合作，着重抓好具有鲜明中国特色的文化产品和文化服务业的出口，不断拓展对外文化交流渠道，进一步扩大我国文化传播范围。

    （四）借用香港优势，推动国家文化产业发展。充分发挥香港国际金融中心的优势，协助内地文化产业上市融资，利用海外资本资源，发展国内、国际行业的龙头企业。香港可利用文化比较容易辐射到世界各地的独特优势，与内地文化同行联手，将中国的文化产品推向世界。借鉴香港法制经验发展文化产业，内地可以与香港在知识产权保护、专利技术转移、产业化等方面进行区域化、行业性、专业型合作，借鉴并移植香港的成功经验，形成知识产权的保护环境，为国家文化产业的积极健康发展提供有利的法制保障。